1958年1月24日，国家经委拟定的1958年经济计划（草案）提出，1958年全国钢产量计划为624.8万吨，比1957年增长19.2%。这个计划得到了这年2月召开的全国人大一届二次会议的批准。
1958年3月，在中共中央于成都召开的工作会议上，国家经委党组报送了《关于1958年计划和预算第二本账的意见》，将1958年钢产量指标提高为700万吨，比上年增长35.5%。会议期间，冶金工业部负责人提出，钢铁工业苦战三年，超过“二五”计划指标，到1962年达到1500万吨到1700万吨，是有把握的，2000万吨是可以争取的。4月14日，国家经委汇总各地上报的当年钢铁产量计划指标后，向中共中央报告说，1958年的钢铁产量有了两本账，第一本账是624万吨，第二本账是711万吨。这个第二本账与全国人大一届五次会议通过的指标相比，增加了87万吨，增长了14%
6月7日，冶金工业部向中共中央报送了《1962年主要冶金产品生产规划》，其中预计1958年钢产量为820万吨，1962年为6000万吨。
6月12日，国家经委党组向中共中央报告，地方冶金工业的跃进指标，已经大大超过“二五”计划第二本账。计划今年兴建小高炉12694座，大部分年内可投入生产，地方铁产量今年可达440万吨，比去年增长7.9倍；兴建转炉220座，电炉43座，地方钢产量今年可达200万吨，比去年增长2.5倍。根据地方冶金工业的飞跃发展，估计明年全国钢铁产量可以比今年预计完成数翻一番。
6月17日，中央政治局召开会议，刘少奇听取国务院副总理兼国家经委主任薄一波关于1958年计划执行情况和1959年设想的汇报。在谈到钢铁生产时，薄一波说，预计今年钢产量将达到900万吨，初步安排，明年计划为2000万吨或2000万吨以上。
同一天，薄一波在《红旗》杂志上发表题为《打破办工业的神秘观点》的文章，认为办工业必须打破“大（大工业）、高（高标准）、国（国家集中办）”这些神秘观点，进行工业建设方法上的大革命，实行全党办工业、各级办工业、全民办工业。这对于工业飞跃具有极其重大的意义。文章说：“今年我国的钢产量，预计可以超过1000万吨，明年估计可能超过2000万吨。由此看来，我国在钢铁和其他主要工业产品的产量方面赶过英国的时间，比不久前的设想，还可以大为缩短”。
7月5日，刘少奇在石景山发电厂同工人座谈时说，现在赶上英国不是十几年，二三年就行了，明年后年要超过英国。这不是假的。钢铁、煤炭明年可以超过，电要慢点。国家大有希望，大有前途，超过英美就变成世界上最富强的国家。
据薄一波回忆：“北戴河政治局扩大会议开会的头几天，大家分析了6月19日以后钢铁生产未见起色的原因：第一，从部到相当多的工厂，根据南宁会议后下达的《工作方法六十条（草案）》的要求，把注意力都放到编计划（五年计划和明年计划）方面去了，部长、副部长都在外面参加各协作区的计划会议，忽视了抓生产；第二，由于小高炉生产不稳定，农民工不熟练和大批工厂领导关系改变（5月29日闭幕的政治局扩大会议要求，到6月15日24时止，大批中央部直属厂转交地方领导），主管部门和地方忙于办交接手续，生铁调度不灵；第三，钢铁冶炼需要的设备供应不上，6月间安排生产的一批冶炼设备，有的被计划外的东西冲掉了，有的还没有安排落实。”
8月21日，陈云在传达时还说：我们今年要生产1100万吨钢，已经传到国外去了。这时，邓小平插话说：给赫鲁晓夫打了保票的。
在北戴河会议期间，8月25日至31日在北戴河召开全国工业书记会议，专题讨论怎样完成1958年的钢铁生产任务问题。会议由薄一波主持，李富春作报告，陈云到会作了两次讲话。陈云在讲话中提出，要依靠党委，发动群众搞“土炉子”，说“土炉子”在中国的命运还有一个时期。薄一波在总结发言中，提出“紧急行动起来，为完成以1150万吨钢为纲的工业生产跃进计划而斗争”的口号，
