东北衰落主要是政策所致。
几十年来一直过分抽取利润，一是中央财政来源，二是把这些钱投到全国其它地方建新工业。东北工业没有钱改造升级和技术革命。
再是把东北工业向全国转移，比如全国几乎所有机床工业都是从沈阳大连扩散的，全国各大飞机公司都是从沈阳松陵和黎明扩散的。
改开以后，东南沿海 特别是广东和上海给予了极其优惠的外资政策，税务政策，资金政策，人才政策，使得他们发展起来。比如广东就一直对抗中央少交税多留成。
而东北大工业都是中央各部委的骨干企业，是国家的钱袋子，被掐的死死的，不放权。
国家巨大项目和大项目多投资在江浙粤等沿海一带。比如宝钢，100万吨，80万吨，50万吨，30万吨乙烯等。
90年代初国企私有化，把国企贱卖给私人，而私人用国企赚快钱，把钱拿走投资房地产，致使一些国企破产重组。比如世界第9大机床沈机床和第10大机床大连机床。
