周恩来为相并不差。他是千人计划的鼻祖。建国初期受他感召回国的留学生超过千人，都受到合理对待。他安排的各部人马都能善任其职

。但是周头上有两道金箍：计划经济和毛泽东。计划经济原本也是周的理想，但他又是一个灵活的人，之所以做得那么死板是毛泽东死死掐住了他，不但不许变通，还要接受蛮横干涉。八大以后各省兴起社会主义建设竞赛，国务院各系统受地方双重领导被拖入脱离现实的蛮干。周是唯一一个提出反冒进的党内高层官员，结果遭到毛泽东在南宁会议批斗，指其为小脚女人，阻碍社会主义的冲天热情。周检讨写了三次被毛泽东退回去，同时各大报章大力宣传柯庆施，用意相当明显。周写了第四次检讨，把自己脱得精光，乃过。这就是著名的南宁会议。南宁会议杀鸡儆猴，全体高官吓得全部变成了另一个人，不停地喊口号报志气，不管成不成干起来再说。这就是三年饥荒的源头。平心而论，周的做法没有错，最后屈服是在每个人早已屈服后的无奈。后来到了文革打倒运动和武斗把全国几乎瘫痪，周恩来焦头烂额四处补洞维持国民生计，毛泽东料周如神再一次享受被周托起的伟大。没有中国那些极端荒唐的历史条件，周应该是一个很好的宰相。