四方面军以前总是害怕胡宗南。不敢和胡宗南打。让胡宗南一直追着打。直到毛指挥在山城堡打了一个大胜仗，才让胡宗南停止了追击。

17日18时，毛泽东电示彭德怀：红军宜以第28军钳制敌第1旅，第4军钳制敌第2旅，集结第1军团、第15军团及第31军首先消灭敌第78师，然后再打第2旅，向西北横扫。18日，国民党军第78师发觉红军主力已向洪德城、环县方向转移，即向山城堡方向追击。