司长一般是部机关部门,而部里其它实体局与部机关有所不同。
比如化工部部机关:人事司,劳资司,外事司,科技司,教育司等;化工部化工一局,化工二局,矿山局等是实体局。后来司局不分了,比如炼化司,橡胶司,外事局,科技局等。