穆斯塔法·巴尔扎尼（中）在伊拉克领导了库尔德人起义。（照片：米歇尔·阿托/Gamma-Rapho，盖蒂图片社）
- 1963年伊拉克政权对库尔德人发起“恐怖行动”后，英国部长们加大了对伊拉克政权的武器出口力度
- 数千枚火箭被送往巴格达，因为他们知道它们将被用来摧毁库尔德村庄
- 英国试图确保联合国不会讨论伊拉克种族灭绝的指控
- 工党政府无视库尔德领导人阻止伊拉克对库尔德人发动化学武器袭击的请求
一位外交部官员写道，1963 年 10 月，英国政府批准向伊拉克出口高爆拆除板，但有一项谅解，即这些“可能会被用来……拆除库尔德村庄”。
英国国家档案馆解密文件强调，巴格达政府对该国北部的库尔德人发动了全面攻击，英国正在增加武器供应以支持这一行动。
英国在 1960 年代初参与了对库尔德村庄的破坏，这是 1980 年代类似政策的前身，萨达姆·侯赛因对库尔德人的侵略更为人所知。
“恐怖活动”
伊拉克军队于 1963 年 6 月 10 日开始行动，反对库尔德人要求自治、分享伊拉克石油以及将阿拉伯军队排除在库尔德斯坦北部地区的要求。
1963 年 2 月，巴格达政权在中央情报局支持的血腥政变中夺取政权，这是伊拉克民族主义复兴党首次掌权。
英国官员对伊拉克军队针对库尔德人的行动的严重性毫不怀疑。他们指出“伊拉克意图开展恐怖活动”。
官员们写道，袭击发动后十天内，军队“显然正在清理和摧毁伊拉克北部基尔库克附近的库尔德村庄”。
由于三分之二的伊拉克军队部署在北部，外交部指出，“伊拉克政府现在显然正在全力以赴一劳永逸地解决库尔德问题”。
伊拉克军方正在采取“无情战术”，包括对库尔德人进行空袭。
英国驻巴格达大使馆 6 月 22 日向伦敦报告称，“军队使用的野蛮手段可能会在未来一段时间内损害阿拉伯/库尔德关系”。报告进一步指出，“军队已成功清除了脆弱点周围低地地区的库尔德村庄”。
报告补充道：“采取的方法是一个接一个地占领村庄，用坦克炮和野战炮从安全距离对它们进行炮击，有时很少或根本没有向居民发出警告。经过一段安全间隔后，国民警卫队或政府资助的库尔德人开始进行抢劫”。
“在某些情况下，例如在基尔库克的库尔德人居住区，推土机被用来推倒房屋。结果是，男人们逃到山上，妇女和儿童常常被留下自生自灭，村庄被遗弃，暂时安静”。
危险
英国外交部认识到巴格达为英国利益而进行的活动存在一定的危险。这些是“不成功的敌对行动可能会危及伊拉克现政权”，而战斗可能会增加俄罗斯在库尔德斯坦制造麻烦的机会。
他们还担心库尔德骚乱可能蔓延到土耳其、伊朗和叙利亚，以及伊拉克的石油设施可能遭到破坏。
外交部的名单中显然没有提及战斗可能对库尔德人民造成的影响。
“英国已经批准了主要武器出口，因为知道它们将被用来对付库尔德人”
文件显示，英国大使罗杰·艾伦爵士最初鼓励巴格达与库尔德人谈判达成解决方案，但一旦行动发起，英国就直接支持伊拉克政权。
在巴格达六月份开始行动之前，英国已经批准了主要武器出口，因为知道这些武器将用于对付库尔德人。
一份文件显示，哈罗德·麦克米伦政府的外交大臣亚历克·道格拉斯·霍姆“迫切希望尽快满足伊拉克的武器需求”。
4 月 11 日，英国部长们批准出口 250 辆撒拉逊装甲运兵车，并承认这些运兵车“可能在需要时用于对抗库尔德人”。
英国外交部指出，还批准出口此前由英国提供的伊拉克霍克猎人战机的火炮弹药和火箭，“再次可能用于对付库尔德人”。
一个部长级委员会表示，“可以获得相当大的商业优势”，而且“军事出口的范围相当大”。这笔交易价值 600 万英镑。
火箭队
政府决定推迟部分火箭的供应。一名官员解释说，“向他们提供过于慷慨的物资可能是不明智的，因为这可能只会鼓励他们对库尔德人更加不妥协[原文如此]，如果爆发战斗并且发生不分青红皂白的火箭弹袭击，议会和议会可能会采取行动。”公众批评”。
巴格达袭击库尔德斯坦后，英国政府进一步考虑是否运送这些火箭弹，这些火箭弹被称为“敏感物品”，因为它们“是用来对付库尔德人的”。
“战斗的消息可能会引起公众对我们向伊拉克提供武器的决定的批评”
文件中没有考虑对库尔德人的影响，而只考虑对公共关系的影响：“战斗的消息可能会引起公众对我们向伊拉克提供武器的决定的批评”，内阁简报中写道。
活动进行两周后，外交部指出，“我们已准备好尽力满足伊拉克在武器和训练领域的要求”，尽管部长们仍然热衷于推迟伊拉克人迫切需要的火箭供应“用于对付库尔德人”。
但今年 7 月，保守党部长们批准出口 500 枚此类“高爆火箭”。伊拉克空军高级军官希尔米准将告诉英国大使，他“现在需要这些武器，以便迅速成功地结束针对叛乱分子的战争”。
大使指出，当得知英国将交付火箭时，希尔米“真诚地感激”，并认为他的老板、伊拉克空军总司令“会对我们的举动感到高兴”。
良好的关系
英国外交部在一份向各国使馆解释英国政策的简报中指出，“我们一直认为我们提供的任何武器都有可能被用来对付库尔德人，但我们必须权衡这一论点与其他因素”。
这些其他因素是为了与伊拉克新统治者发展良好的关系，并让他们摆脱对苏联军事供应的依赖。
到 1963 年 8 月底，库尔德斯坦的战斗仍在继续，伊拉克空军已收集了 500 枚猎人火箭弹，另外 1,000 枚将于 9 月 1 日交付，另外 500 枚将于 10 月 1 日交付。稍后还将提供约 18,000 份。
此后，英国获准向伊拉克撒拉森装甲车提供28万发弹药、迫击炮弹、25磅炮弹、武装直升机和纯冲锋枪。
英国还同意伊拉克的要求，派遣一个小组前往伊拉克修理英国提供的百夫长坦克上的火炮。英国外交部指出，“一个棘手的政治问题”是伊拉克继续对库尔德人采取行动。
没有看到英国军官走近冲突地区。因此，“如果坦克炮[原文如此]在北方发生故障，坦克只需运到巴格达并在那里修理”。
种族灭绝
英国官员意识到他们支持的伊拉克侵略可能构成种族灭绝。英国外交部在 1963 年 9 月的一份会议纪要中指出，“伊拉克的手段非常残酷，可能会被指控试图摧毁或减少库尔德人作为少数族裔的地位”。
英国驻巴格达大使馆 7 月 6 日告诉外交部：“库尔德人倾向于被枪杀，而不是被俘虏。我们从官员那里得到一些迹象，表明这可能是故意的政策”。
“英国官员意识到他们支持的伊拉克侵略可能构成种族灭绝”
声明补充道：“此后，我们听到有报道称，有意大幅减少北部的库尔德人口，并在该地区安置阿拉伯人，至少一名阿拉伯官员对长期采用的不人道和不明智的方法感到厌恶。” ”。
大使馆进一步指出：“毫无疑问，政府蓄意破坏村庄……伊拉克政府……在没有正常文明保障措施的情况下诉诸武力，以防止平民生命受到不当损失，甚至可能有某种意图减少伊拉克库尔德少数民族的规模，或者至少永久地吓倒他们”。
这份备忘录的日期很重要——因为英国向伊拉克出口用于对付库尔德人的大部分武器都是在之后获得批准的。
“摆脱这个项目”
英国还试图确保联合国不会讨论伊拉克种族灭绝的指控。
1963 年 9 月 12 日外交部简报草案的标题是：“伊拉克共和国政府对库尔德人民实施的种族灭绝政策：反对登记的理由”。
这份简报为英国驻联合国代表团提供了指示，并表示：“显然，英国女王陛下政府希望尽快摆脱这个项目”。
外交部官员威廉·莫里斯指出，如果联合国确实出现种族灭绝问题，“我们最好的做法是弃权”并“尽可能避免发表任何言论”。
莫里斯还解释说，提出种族灭绝指控意味着联合国关心成员国的内政，这违反了其宪章，“在我们的附属领土出现任何麻烦的情况下，这将是我们最不受欢迎的”。
抑制
英国的武器出口和培训也可以帮助巴格达军政权镇压国内。英国帮助修复伊拉克的百夫长坦克可能会有所帮助，因为“两个百夫长团构成了巴格达内部安全的支柱”。
霍克猎人飞机的供应继续进行，因为他们知道“这可能会增强伊拉克人当家作主的能力”。官员们指出，“伊拉克空军在 1963 年 2 月推翻”总理阿卜杜勒·卡里姆·卡西姆“并控制巴格达”方面发挥了重要作用。
事实上，在二月政变期间，英国提供的霍克猎人飞机曾被用来攻击卡西姆坚守的国防部大楼。
十年后，这种情况在智利重演，当时英国提供的猎人也成功袭击了民选总统萨尔瓦多·阿连德所在的宫殿。
1963 年 11 月发生的另一场政变中，小贩猎人也被用来攻击国防部大楼和总统府，推翻了执政仅几个月的复兴党政府。
“不分皂白的空袭”
对库尔德人的攻势持续了整个 1963 年，直到实际上陷入僵局。随着 1964 年伊拉克政权更迭以及从保守党政府转向哈罗德·威尔逊工党政府，英国武器出口继续流向伊拉克。
1965 年 4 月，总统阿卜杜勒·萨拉姆·阿里夫 (Abdul Salam Arif) 领导下的伊拉克人恢复了长达一年的攻势，对库尔德人实施了类似程度的残暴。
“平民……再次因不分青红皂白的空袭而遭受巨大痛苦”
英国大使馆在 1965 年 7 月指出，“库尔德人的伤亡主要是平民，他们再次因不分青红皂白的空袭而遭受巨大痛苦”——也就是说，伊拉克空军已经向伊拉克空军提供了“小贩猎人”和数千枚火箭弹。历届英国政府。
据了解，凝固汽油弹“显然是从伊拉克猎人那里投下的”。随着一些地区的“强行去库尔德化”，村庄继续被夷为平地。
军火订单
1965 年中期，工党政府无视议会关于停止向巴格达出口武器的呼吁。它指出，“英国政府无意停止向伊拉克政府提供武器供应形式的正常援助”。
当时巨额订单正在酝酿之中，其中包括将从 7 月起交付的 17,000 枚霍克猎人火箭弹，而且完全知道它们将用于对付库尔德人。威尔逊政府还同意向伊拉克提供 40 架闪电战斗机，这是一笔重大军火交易。
1965 年 6 月的外交部简报指出，“即使在库尔德人战斗期间，我们仍然维持对伊拉克的武器供应”。
原因是与被称为“伊拉克统治阶级”的伊拉克军方保持联系，以减少苏联和纳赛尔领导的埃及向巴格达的武器供应，因为“它们给我们带来了可观的商业利益”。
与此同时，“我们与库尔德人没有正式往来，也没有向他们提供任何援助”。
化学战
1965年8月，伊拉克北部最大的库尔德组织领导人穆斯塔法·巴尔扎尼在给哈罗德·威尔逊的一封信中声称，巴格达购买了“大量有毒气体用于对付库尔德居民”。
巴尔扎尼呼吁英国首相停止武装伊拉克，并向伊拉克政权求情，“阻止后者实施所谓的对库尔德人发动毒气袭击的意图”。
文件显示，鉴于英国拒绝与库尔德人进行任何正式接触，英国没有对这封信或巴尔扎尼的其他人作出任何答复。
尽管英国了解库尔德人与巴格达政权有良好的情报关系，但英国还是拒绝了。它还获悉，1964年9月，伊拉克国防部已与英国、西德、美国和苏联政府接洽，请求紧急交付6万马克天然气订单。
“他们目前肯定对化学战表现出强烈的兴趣”
英国官员还收到了“一份我们认为可靠的关于陆军结束库尔德问题计划的报告”。
此外，英国大使馆在 1965 年 9 月写道：“如果情况（现在）对伊拉克人不利，伊拉克人对使用天然气不会有什么人道主义内疚。他们可能会相信他们可以掩盖这些事件，并且可能不太担心世界舆论”。
报告补充道：“他们目前无疑对化学战表现出强烈的兴趣。我们相信他们很可能有一些天然气库存（可能是防暴品种），而且实际上已经看到了看起来很可能的气瓶”。
尽管备忘录接着说，在目前情况下很难看到伊拉克人使用天然气，但“另一方面，有充分证据表明库尔德人真正担心使用天然气的可能性”。
1966 年 6 月签署了一项协议，给予伊拉克北部库尔德人一定的自治权。但库尔德人的不满情绪和巴格达的镇压仍在继续，最终导致 20 世纪 80 年代末残酷的新冲突阶段。
巴格达的新独裁者萨达姆·侯赛因随后对库尔德人使用化学武器，其中最臭名昭著的是 1988 年的哈拉卜贾，造成 3,000 多人死亡。他可能认为英国人会默许。
本文是马克·柯蒂斯 (Mark Curtis) 所著《非人：英国秘密侵犯人权》一书的编辑摘录
