军管会是在文革初期由于各级行政机构瘫痪（被砸烂）后

出现实际上无政府状态下，派出解放军来主持的。这是临时的行政机构。

后来成立的革命委员会则是正式权力机构。革命委员会成立后，一切行政均以革委会名义。毛有指示＂革命委员会好＂。这个政制一直维持到八十年代初。

三支两军的正式结束是在革委会建立数年后。