漫长的秘密联盟: 山姆大叔和波尔布特

 

漫长的秘密联盟:
山姆大叔和波尔布特

 

作者:约翰·皮尔格

 

秘密行动季刊 1997 年秋季

 

 

 

美国不仅为1975年柬埔寨红色高棉上台创造了条件,而且在政治和经济上积极支持这支种族灭绝势力。1980 年 1 月,美国秘密资助泰国边境的波尔布茨流亡部队。这种支持的规模——从 1980 年到 1986 年共提供了 8500 万美元——六年后在国会律师乔纳森·维纳 (Jonathan Winer)、当时的参议院外交关系委员会参议员约翰·克里 (D-MA) 的顾问和越战退伍军人之间的通信中被披露。美国基金会。维纳表示,这些信息来自国会研究服务处(CRS)。当他的信函副本散发时,里根政府非常愤怒。然后,在没有充分解释原因的情况下,维纳否认了这些统计数据,但没有否认这些数据来自 CRS。

华盛顿还通过联合国支持红色高棉,联合国为波尔布特提供了返回的车辆。尽管红色高棉政府于1979年1月被越南军队驱逐后不复存在,但其代表继续占据柬埔寨在联合国的席位。他们这样做的权利得到了华盛顿的捍卫和推动,将其视为冷战的延伸、美国报复越南的机制以及与中国(波尔布特的主要承销商和越南的宿敌)新联盟的一部分。1981年,卡特总统的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基说:“我鼓励中国人支持波尔布特。” 他补充说,当中国通过泰国向红色高棉运送武器时,美国“公开眨眼”。

作为对柬埔寨秘密战争的掩护,华盛顿在美国驻曼谷大使馆和泰柬边境设立了柬埔寨紧急小组(KEG)。KEG 的工作是“监控”发送到泰国境内难民营的西方人道主义物资的分配情况,并确保红色高棉基地得到供给。美国通过泰国陆军“第 80 特遣队”(该部队设有与红色高棉的联络官)合作,确保了联合国物资的持续供应。两名美国救援人员琳达·梅森和罗杰·布朗后来写道:“美国政府坚持要给红色高棉提供食物……美国更希望红色高棉行动能够从国际知名救援行动的信誉中受益。”

1980年,迫于美国压力,世界粮食计划署向泰国军队移交了价值1200万美元的粮食,转交给红色高棉。据前助理国务卿理查德·霍尔布鲁克称,“20,000 至 40,000 名波尔布特游击队受益。” 这些援助帮助红色高棉恢复了以泰国为基地的战斗力,并在十多年来使柬埔寨不稳定。

尽管 KEG 表面上隶属于国务院,但其负责人都是在印度支那拥有长期经验的情报官员。20 世纪 80 年代初,该机构由迈克尔·艾兰 (Michael Eiland) 领导,他的职业生涯凸显了美国对印度支那干预的连续性。1969-70 年间,他担任代号“丹尼尔·布恩”的秘密特种部队的行动官,负责侦察美国轰炸柬埔寨的情况。到 1980 年,艾兰德上校在美国驻曼谷大使馆外运营 KEG,在那里它被描述为一个“人道主义”组织。艾兰德负责解读柬埔寨的卫星监视照片,成为曼谷一些常驻西方记者团的重要消息来源,他们在报道中称他为“西方分析师”。爱尔兰的“人道主义”

1980年11月,前中央情报局副局长雷·克莱恩博士秘密访问柬埔寨境内的红色高棉作战总部,刚刚当选的里根政府与红色高棉进行了直接接触。克莱恩当时是当选总统里根过渡团队的外交政策顾问。据华盛顿消息人士透露,一年之内,50 名中央情报局特工在泰国负责华盛顿在柬埔寨的行动。国际救援行动与美国战争之间的界限越来越模糊。例如,国防情报局上校被任命为联合国边境救济行动(UNBRO)和流离失所者保护单位(DPPU)之间的“安全联络官”。在华盛顿,消息人士透露他是美国政府和红色高棉之间的联系者。

 

联合国作为基地

到 1981 年,包括美国盟友在内的许多国家政府对联合国继续承认波尔布特为国家合法元首的假象感到明显不安。当我的一位同事尼古拉斯·克拉克斯顿 (Nicholas Claxton) 走进一家酒吧时,这种不安得到了戏剧性的体现。纽约联合国与波尔布特的代表托恩·普拉西斯。“几分钟之内,”克拉克斯顿说,“酒吧就空了。” 显然,必须采取一些措施。1982年,美国和中国在新加坡的支持下创立了柬埔寨民主政府联盟,正如本·基尔南指出的那样,它既不是联盟,也不是民主政府,也不是柬埔寨。相反,这就是中央情报局所说的“大师幻象”。柬埔寨前统治者诺罗敦·西哈努克亲王被任命为国家元首;除此之外几乎没有什么变化。红色高棉主导了两个“非共产主义”成员,即西哈努克主义者和高棉人民民族解放阵线(KPNLF)。波尔布特的大使、彬彬有礼的陶恩·普拉西斯(Thaoun Prasith)在联合国办公室继续为柬埔寨发言。作为波尔布特的亲密伙伴,他曾于 1975 年呼吁高棉侨民返回家园,结果他们中的许多人“失踪了”。

联合国现在成为柬埔寨惩罚的工具。在其整个历史上,这个世界机构只停止了对一个第三世界国家的发展援助:柬埔寨。不仅联合国、美国和中国坚持不让金边政府获得席位,而且主要国际金融机构还禁止柬埔寨加入所有有关贸易和通讯的国际协定。甚至世界卫生组织也拒绝向该国提供援助。在国内,美国拒绝向宗教团体发放孤儿书籍和玩具的出口许可证。自第一次世界大战以来,一项名为《与敌人贸易法》的法律适用于柬埔寨,当然也适用于越南。即使是古巴和苏联也没有面临如此全面的禁令,没有人道主义或文化例外。

到 1987 年,KEG 改名为柬埔寨工作组,由国防情报局的艾兰德上校负责管理。工作组的任务是向所谓的“非共产主义国家”提供作战计划、战争物资和卫星情报。 “抵抗力量”的成员。非共产主义的遮羞布使得国会在反越狂热分子、时任纽约州民主党众议员史蒂芬·索拉兹(Stephen Solarz)的推动下,批准了估计为“抵抗运动”的 2400 万美元的“公开”和“秘密”援助。直到1990年,国会接受了索拉兹似是而非的论点,即美国的援助最终并没有帮助波尔布特,甚至没有帮助波尔布特,而且美国提供的盟友的大屠杀凶手“甚至与他们[红色高棉]并不接近”

 

军事联系

虽然华盛顿支付费用,泰国军队提供后勤支持,但新加坡作为中间人,是西方武器的主要渠道。前总理李光耀是美国和中国立场的主要支持者,即红色高棉是柬埔寨解决方案的一部分。“是记者,”他说,“把他们变成了恶魔。”

来自西德、美国和瑞典的武器由新加坡直接传递或由新加坡政府拥有的特许工业公司许可制造。这些武器是从红色高棉手中缴获的。与新加坡的联系使得布什政府能够继续向“抵抗运动”提供秘密援助,尽管这种援助违反了国会1989年通过的一项法律,该法律禁止向波尔布特提供间接的“致命援助”。1990年8月,一名前美国特种部队成员透露,他被命令销毁显示美国在泰国的弹药流向红色高棉的记录。他说,这些记录涉及总统的外交政策咨询机构国家安全委员会。

1982年,当美国、中国和东盟政府策划“联盟”使波尔布特保住柬埔寨联合国席位时,美国开始训练和装备“抵抗”军队中的“非共”派系。西哈努克亲王和他的前部长、KPNLF领导人桑桑大多是非正规军和土匪。如果没有波尔布特 25,000 名训练有素、装备精良、积极进取的游击队,这种抵抗就毫无意义,西哈努克亲王的军事指挥官、他的儿子诺罗敦·拉那烈承认了他们的领导。他说,“红色高棉是‘主要攻击力量’,他们的胜利‘像我们自己的胜利一样被庆祝’。”

游击队的策略与尼加拉瓜的反政府武装一样,是通过伏击和布设雷区来恐吓乡村。这样,金边政府就会不稳定,越南人就会陷入一场难以维持的战争:它自己的“越南”。对于曼谷和华盛顿的美国人来说,柬埔寨的命运与他们七年前理论上输掉的一场战争息息相关。“在柬埔寨战场上让越南白人流血”是美国决策层流行的说法。最终目标是摧毁受损的越南经济,并在必要时推翻河内政府。在这场废墟中,美国的力量将再次在印度支那发挥作用。

英国自二战以来一直在东南亚拥有特种部队,在支持波尔布特的武装部队方面也发挥了关键作用。1986年华盛顿爆发“伊朗之门”武装换人质丑闻后,柬埔寨训练成为英国独有的行动。一位国防部消息人士告诉伦敦《星期日电讯报》的西蒙·奥德怀尔-拉塞尔:“如果国会发现美国人参与了印度支那的秘密训练,更不用说与波尔布特混在一起了,那么气球就会直接升空。” ……这是经典的撒切尔-里根安排之一。有人向她提出,SAS 应该接管柬埔寨的演出,她同意了。”

 

波尔布特在华盛顿逍遥法外

1991 年 1 月海湾战争爆发后不久,布什总统将萨达姆·侯赛因描述为“阿道夫·希特勒的重访”。布什呼吁“另??一个纽伦堡”根据《种族灭绝公约》审判萨达姆,这在国会和大西洋彼岸的伦敦得到了回应。

这是一种讽刺性的干扰。自从原元首在地堡中去世后,美国一直维持着一个具有希特勒倾向的独裁者网络——从印度尼西亚的苏哈托到扎伊尔的蒙博托,以及各种拉丁美洲黑帮,其中许多人是美国陆军美洲学校的毕业生。但只有一个人被国际社会认定为真正的“阿道夫·希特勒重温者”,其罪行在联合国人权委员会 1979 年的一份报告中被记录为“自纳粹主义以来世界上任何地方发生的最严重的罪行”。当然是波尔布特,他一定对自己的好运气感到惊讶。他不仅受到宠爱,他的军队得到食物、补给和训练,他的特使还享有所有外交特权,

这些保证是在 1991 年公开做出的,当时联合国人权小组委员会从其议程中删除了一项关于柬埔寨的决议草案,其中提到“特别是在红色高棉统治期间犯下的暴行已达到种族灭绝的程度”。该联合国机构决定,成员国政府不应再寻求“侦查、逮捕、引渡或审判那些对柬埔寨反人类罪负有责任的人”。政府不再被要求“阻止那些对 1975 年至 1978 年期间种族灭绝行动负有责任的人重返政府职位”。

这种对种族灭绝者有罪不罚的保证也是安理会常任理事国(即美国)起草的联合国“和平计划”的一部分。为了避免冒犯波尔布特的主要支持者中国人,该计划放弃了所有“种族灭绝”的提及,代之以委婉的说法:“最近的政策和做法。” 20世纪70年代初对柬埔寨的大规模轰炸是一个重要影响。

联合国在柬埔寨开展“和平进程”之前,西方的宣传主要集中在红色高棉的实力上,以证明其被纳入其中的合理性。联合国官员以及美国和澳大利亚外交官谈到了 35-40,000 名红色高棉。“你会明白的,”他们会说,“我们不能把如此强大的力量留在帐篷外面。” 当红色高棉被欢迎回到金边并实际上获得了四分之一到三分之一的农村地区时,他们就拒绝参加选举。然后曲调就变了。西方外交官异口同声地说,他们现在“完蛋了”。他们“被削弱得无可救药”。

与此同时,红色高棉通过向泰国政府出售大片柬埔寨森林及其宝石,将自己打造成历史上最富有的恐怖组织,而泰国政府是“和平协定”的签署国。没有人阻止他们。他们在泰国境内建立了四个大型新基地,并设有一家野战医院。泰国士兵守卫着通往他们的道路。“他们已经完蛋了”的说法至今仍然流行。毫无疑问,他们的数量因叛逃和消耗而减少,但他们的数量始终是对他们真实实力的错误衡量。国务院似乎认为他们还远未完成。

今年7月10日,发言人尼古拉斯·伯恩斯透露,红色高棉的兵力已达“数千人”。

红色高棉的真正威胁来自于他们持久的欺骗和渗透技巧。在他们 1975 年夺取政权之前,他们已经把金边变成了蜂窝状。几乎可以肯定,这一过程正在再次进行。正如金边的一位居民最近所说,“它们无处不在。” 今年对波尔布特的“审判”是红色高棉戏剧兼媒体活动的精彩片段,但作为该组织实力和近期目标的体现,毫无价值。事实是,外部没有人能真正说出这些是什么,而这本身就是衡量组织实力和弹性的标准。柬埔寨领导人洪森显然对他们野心的真实性和威胁保持着尊重。

媒体将波尔布特视为一个独特的怪物。这太容易了,也太危险了。他在华盛顿、北京、伦敦、曼谷、新加坡和其他地方的浮士德式合作伙伴值得适当的认可。红色高棉对该地区的所有共同目标都有帮助。当这个被操纵的组织在柬埔寨取得“胜利”时,联合国驻金边的高级发言人埃里克·法尔特(Eric Falt)微笑着告诉我,“和平进程的目的是让[红色高棉获得尊重”。不幸的是,许多普通柬埔寨人也持有他的愤世嫉俗态度。他们值得更好。

(谷歌翻译The Long Secret Alliance:Uncle Sam and Pol Pot

(蒙特克莱尔州立大学学术论文PDF文件下载

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