其实宪政的根本在于一套基本上经过认真考虑的规则，并且人们愿意遵守这种规则，来运行国家。这样大家生活起来心安。有些国家虽然

有法律条文，但是个人素质不够，到处徇私舞弊。那也不行。

所以材料（个人素质）和结构（国家法律架构）要同时配合才行。