邓对华的原有的延袭毛时代的招生方案做了很大修改，制定了新的开放的招生方案

1977年8月13日，根据邓小平关于改革高等学校招生制度的指示精神，教育部即刻在北京再次召开了高等学校招生工作会议，既第二次招生会议

9月30日，教育部将1977年招生工作意见呈报给国务院和邓小平，并写上：“遵照邓副主席的指示，我部于8月13日至9月25日，在北京召开了全国高等学校招生工作会议”

根据邓小平的意见，教育部很快报送了《关于推迟招生和新生开学时间的请示报告》，报告提出：“原计划高等学校和中等专业学校八月开始招生，十一月中旬新生开学。现根据邓副主席最近的指示，我们将对高等学校招生制度作较大的改进，招生时间拟推迟到第四季度，一九七七年新生于明年二月底前入学。”