山东主要是群龙无首，龙太多。郭洪涛，朱瑞党内资历深一些，但跟老毛没有什么渊源，信任度不够。罗荣桓深得老毛信任，

但当时资历不够。老毛那时在党内还没到一言九鼎的地位，也不好贸然让罗荣桓上位。所以山东抗战前几年就比较乱，各有一摊，谁也不听谁的。朱瑞虽然名义上是最高领导，但中央对他的支持度很显然不太高，115师作为老毛的亲信部队，对他也不是太服从，虽然他在1军团任过职。黎玉自持是山东抗战局面的创建者，是地头蛇，对朱瑞还有其他领导也未必服气。当时如果林彪没受伤，亲自带领115师入鲁，那就不一样了，有资历，也有老毛的信任，自然没人能挑战。徐向前更是不行了，不是他能力不行，而是老毛根本就不会信任他，他越干得好，被撤掉的越快。就跟李先念的新四军五师似的，郑位三后来明确告诉李先念，你不要干的太漂亮了，干太漂亮了中央会更不放心你。所以李先念后来老老实实，中央说什么就是什么，结果解放战争一开始就因为太听中央的，把自己队伍整垮了，但因祸得福，没了枪杆子，但获得了老毛的信任。而王震就敢不听上边的不符合实际的命令，把队伍带回陕北，因为老毛信任王震，不认为是不服老毛。