共党条件:
1。国家副主席一位
2。山东省主席,晋察冀陕副主席
3。48个师
5。中共可以搬到淮安办公。
国民党政府给的条件:
1,5满足;山东省副主席,晋察冀陕副主席;12个师。
主要分歧是军队编制,另外就是山东省。