军事是服从于政治的。比如俄国一直是大陆国家，资源需要和商务需要不怎么需要海军保护。

军事是服从于政治的。比如俄国一直是大陆国家，资源需要和商务需要不怎么需要海军保护。

所以俄国从来不是一流的海军国家。

中国现在有此需要。但是不一定需要靠自己造舰只来解决。到现在为止基本是“出资入伙”的办法，也就是依附于现存国际秩序。