1940年任陕甘宁边区保安处便衣队队长。1942年至1945年任陇东专区保安处处长。1945年起任陕甘宁边区保安处副处长。1948年至1949年任中共中央社会部处长，北平市公安局三处处长。
1949年5月至1954年任南京市公安局副局长，西南军政委员会公安部副部长兼西南公安学院院长，西南行政委员会公安局副局长。
1955年4月至1959年9月任四川省公安厅厅长。1955年4月起任四川省人民委员会政法办公室主任。
1956年2月起任中共四川省委常委，1959年9月至1967年1月任中共四川省委书记处书记；1956年11月至1967年1月任四川省副省长。其间：1959年3月至1962年11月兼任四川省政法公安学院院长，1959年9月至1967年1月兼任中共四川省委民族工作委员会书记，1962年8月至1964年6月兼任四川行政学院院长。1966年至1972年“文化大革命”中受迫害，被关押。1972年至1974年任四川省革委会政治部群工组组长、政治部副主任。1
974年12月至1977年3月任中共四川省委书记（当时设有第一书记）。1977年3月至1983年4月任公安部部长
