出自治水和垦荒的需要。上下两千年以蛮力与黄河抗争,非得有严密组织,集权的大一统不可。
黄河流域既是汉民族的摇篮, 也是他们的忧患 。 黄河流域降雨一年中极不均匀,不旱便涝, 泥沙多, 淤积严重, 堤溃水泛,造成大量生命与财产的损失。只有中央集权的政治体制,才可动员一切人力物力资源, 在黄河的constant威胁下挣扎,求安全图温饱。