”林彪发出“第一号令”后，10月19日中国全军进入“一级紧急战备”状态，共疏散95个师、4,100架飞机和600余艘舰艇。中国北部有94万部队离开兵营进入野外。据一个当年在中国北部第69军的士兵回忆的情况是，那时军队接到的命令是“一级紧急备战”，但是部队并没有进入真正的“准备开战”状态。
在林彪的“第一号命令”下达后，第69军进入了内蒙古集宁地区的大草原，以营、连为单位分成许多支队伍，疏散，部队没有配发弹药，官兵没有战争来临的紧迫感。但这不可能是第69军的擅自行为，说明了军事指挥系统实际上并不认为苏联会发起全面进攻。
在“一级紧急备战”那些日子里，中苏边界平静如常，然而在中国内地各城市都进行了大规模的紧急疏散和多次的防空演习，处于临战状态。中国的行动引起周边其他国家的迷惑不解，在东亚地区的苏军、美军和台湾军队相继进入了短暂的戒备状态。
林彪的秘书说:“林彪平时在中午12点之前开始午休，但10月20日那天他坚持要等到苏联代表团从飞机上走下来。他怀疑苏联飞机不是运载谈判代表团的，可能是携带核弹的不祥之客。他吩咐探明苏联飞机是什么时候从苏联起飞、何时飞近北京。我是一步一报，不厌其烦。直到中午过后，他听到我转报北京传来苏联飞机降落的最后一次报告：情况正常。林彪这才肯去休息。”
是日，没有发生任何意外。
中苏之间的谈判虽然不会有明确的结局，但边界上双方军队不再互相射击，双方都不再进入有争议的边界地带。从此林彪对于“一级紧急战备”不再过问。而且，林彪竟然忘记了中国北部还有百万兵员在野外疏散、风餐露宿。
10月23日“中央军委办事组”临时指示各军区军种，“疏散出去的部队，可能还要持续一段时间；天气转冷，疏散的部队不要露营，要搞好行政管理和物资保障”等等。
直到年底隆冬，各军区纷纷来电请示部队是否可以停止疏散回营房，林彪却不解:“他们为什么还要继续疏散呢？”
秘书只好解释道:“部队疏散是根据首长（林彪）的命令。首长不发布新指示，各军区自己不好作出部队回营房的决定。”
林彪总算明白了:“你给黄永胜打个电话，我看部队可以停止疏散了。”
自此中苏战争危机云消雾散。但直到1970年，中国的战备仍然被纳入全国日常工作，常备不懈地运行，也被当成带动其它各项工作中的“纲”，直到1971年才逐渐松弛。疏散到农村的城镇居民也陆续返城。此后，中苏边界一直相安无事。“
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