建国后宪法规定,实际上有两个中央军委,一个是党中央军委,另一个是国家中央军委。党中央军委主席自动兼任国家军委主席,办公机关也是同一拨人马合署办公,只有短暂的时间段里区分开来。建国后的第一届国家中央军委里就有很多党外人士,像程潜,张治中等等。后来国家中央军委就像纳税人概念一样被边缘化,只存在在纸面上了。 另外,解放军所有的调动和作战命令都是由中央军委主席签署,但只有一次例外:1955年解放一江山岛战役,调动和组织战役部署,签署作战命令的是因朝鲜战争而声誉冲天的时任国防部长彭德怀。也和当时军队管理体系全面与苏联对接的大环境有关。但毛泽东敏锐的发现这个问题,于是迅速的把国防部权限重新收归中央军委,架空国防部,并把国防部和总参谋部职权故意划分模糊不清,造成互相制约和掐架的状态,当年总参谋长粟裕就因此而丢官罢黜。直到现在仍是沿用旧制,积习难改。
Erik Z
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