根据timeline的纪录片，周恩来已经建议拿藏南换阿塞克钦

但是尼赫鲁不同意。

藏南虽然生态环境好，但远没有阿塞克钦对中国的战略价值高。 

阿塞克钦是当时从新疆进藏的唯一路径。