不是的...

公报（joint communique) 不需国会通过但具有“法律”效力。不然的话谁会愿意签会报。遵守不遵守是另一会事。條约（treaty)要经过国会批准才有效。但总统有权废除條约不需国会同意。卡特废除美蒋條约后才建交。Executive branch (总统）在外交事务有绝对发言权。台湾法是国会通过的法律，废除也需国会通过。