讲到殖民经济，大家都该客观一点。1912年工商部召开的全国工商会议上就提出利用外资振兴实业。针对国内资本严重短缺的局面，

以开放门户利用外资为振兴实业之计，而且处之以积极慎重、量力而行、以我为主、平等互利的政策。采用“合资”、“借贷”、“代办”等多种方式引进外资；但是，引进外资，利之所在，害亦因之，自应密定标的，确示范围，力求有利而无弊。

利用外资，要以振兴中国实业为出发点，以活动社会经济为本位，以有利于国家财政为其次。外资企业都必须遵守中国的法律，否则均予以取缔，在经营管理上，不允许外国人兜揽把持；中方则有利与外人相共，亏损亦然，双方共同管理，共享利益，共担风险。

-- 张謇.关于利用外资振兴实业办法给大总统呈文[A].沈家五.张謇农商总长任期经济资料选编[C].140-142.