哪里是什么“普遍”！陕北派驻了“北京干部”，其他地方没派。

“北京干部”还是没有管理条例可执行。插队知青地位已经相当于“遣返”——在最高行政处分和最低刑事处分之间。所以只要不犯法，可以谁的话都不听。没有奖惩条例，也不可能有，警告、记过、除名，全都无效——开除农籍？没有的事情！赋予“北京干部”的“尚方宝剑”，就是在知青分配工作上有生杀大权。这是有效的，但同时让插队的待业本质无可奈何地浮出了水面。

不是真的让当农民，就是一时无法安排，让你们承担一下国家的就业危机。就此明白了！