但是政委对同级军事主官起监督作用。林彪这级当然不用了，团级呢？军长是国民党起义呢。

就整个制度的设置而言是政委监军，保证政治方向，林彪彭德怀这种级别是特殊情况，在政治上没有问题的情况下，就以军事能力为先了，毕竟生存是首要的。