谁说城镇居民发粮票，然后拿着粮票到粮站买粮？

根本就没这回事，正相反，是个人提出要求，到粮站起粮票，从你的粮食定量中扣除，而且粮票不能在粮店买粮，用粮本买粮就是了。

粮食定量：干部每月28斤，中学生、大学生32斤，工人36斤，重体力的工种工人定量最高50多斤。