从数据看问题：政府20年粮食发展方向有误，效果不好，1976年的人均粮食和1956年是一样的。

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中国(大陆)粮食产量、人口和人均粮食量总览（1949～2012年）

年度	粮产量(万吨)	增率	人口(亿)	增率	人均粮(公斤)
1949年	11318	—	5.4167	—	208.9
1950年	13213	14.34%	5.5196	1.86%	239.4
1951年	14369	8.05%	5.6300	1.96%	255.2
1952年	16392	12.34%	5.7482	2.06%	285.2
1953年	16683	1.74%	5.8796	2.23%	283.7
1954年	16952	1.59%	6.0266	2.44%	281.3
1955年	18394	7.84%	6.1465	1.95%	299.3
1956年	19275	4.57%	6.2828	2.17%	306.8
1957年	19505	1.18%	6.4653	2.82%	301.7
1958年	19765	1.32%	6.5994	2.03%	299.5
1959年	16968	-16.48%	6.7207	1.80%	252.5
1960年	14385	-17.96%	6.6207	-1.51%	217.3
1961年	13650	-5.38%	6.5859	-0.53%	207.3
1962年	15441	11.60%	6.7295	2.13%	229.5
1963年	17000	9.17%	6.9172	2.71%	245.8
1964年	18750	9.33%	7.0499	1.88%	266.0
1965年	19453	3.61%	7.2538	2.81%	268.2
1966年	21400	9.10%	7.4542	2.69%	287.1
1967年	21782	1.75%	7.6368	2.39%	285.2
1968年	20906	-4.19%	7.8534	2.76%	266.2
1969年	21097	0.91%	8.0671	2.65%	261.5
1970年	23996	12.08%	8.2992	2.80%	289.1
1971年	25014	4.07%	8.5229	2.62%	293.5
1972年	24048	-4.02%	8.7177	2.23%	275.9
1973年	26494	9.23%	8.9211	2.28%	297.0
1974年	27527	3.75%	9.0859	1.81%	303.0
1975年	28452	3.25%	9.2420	1.69%	307.9
1976年	28631	0.63%	9.3717	1.38%	305.5
1977年	28273	-1.27%	9.4974	1.32%	297.7
1978年	30477	7.23%	9.6259	1.33%	316.6
1979年	33212	8.23%	9.7542	1.32%	340.5
1980年	32056	-3.61%	9.8705	1.18%	324.8
1981年	32502	1.37%	10.0072	1.37%	324.8
1982年	35450	8.32%	10.1654	1.56%	348.7
1983年	38728	8.46%	10.3008	1.31%	376.0
1984年	40731	4.92%	10.4357	1.29%	390.3
1985年	37911	-7.44%	10.5851	1.41%	358.2
1986年	39151	3.17%	10.7507	1.54%	364.2
1987年	40473	3.27%	10.9300	1.64%	370.3
1988年	39404	-2.71%	11.1026	1.55%	354.9
1989年	40755	3.31%	11.2704	1.49%	361.6
1990年	44624	8.67%	11.4333	1.42%	390.3
1991年	43529	-2.52%	11.5823	1.29%	375.8
1992年	44266	1.66%	11.7171	1.15%	377.8
1993年	45649	3.03%	11.8517	1.14%	385.2
1994年	44510	-2.56%	11.9850	1.11%	371.4
1995年	46662	4.61%	12.1121	1.05%	385.3
1996年	50454	7.52%	12.2389	1.04%	412.2
1997年	49417	-2.10%	12.3626	1.00%	399.7
1998年	51230	3.54%	12.4761	0.91%	410.6
1999年	50839	-0.77%	12.5786	0.81%	404.2
2000年	46218	-10.00%	12.6743	0.76%	364.7
2001年	45262	-2.11%	12.7627	0.69%	354.6
2002年	45711	0.98%	12.8453	0.64%	355.9
2003年	43070	-6.14%	12.9227	0.60%	333.3
2004年	46947	8.26%	12.9988	0.59%	361.2
2005年	48402	3.00%	13.0756	0.59%	370.2
2006年	49804	2.70%	13.1448	0.53%	378.4
2007年	50160	0.81%	13.2129	0.52%	379.6
2008年	52871	5.11%	13.2802	0.51%	398.0
2009年	53082	0.44%	13.3474	0.50%	397.7
2010年	54648	2.85%	13.4100	0.479%	407.5
2011年	57121	4.34%	13.4735	0.479%	424.0
2012年	58957	3.11%	13.5404	0.492%	435.4
2013年	60194	2.1%	13.6072	0.495%	-
2014年	60703	-%	13.6782	0.521%	-
2015年	62144	-%	13.7462	0.496%	-
2016年	61625	-%	13.8271	0.586%	-
2017年	-	-%	13.9008	0.532%	-
2018年	-	-%	-	-	-
2019年	-	-%	-	-	-
2020年	-	-%	-	-	-

国家卫生计生委17年印发了《“十三五”全国计划生育事业发展规划》指出，
到2020年，全国总人口在14.2亿人左右。
按计生办的估计，17年初到19年末这3年至少得增长3800万的（13.82+0.38）。
但是去年17年加上二胎潮也才增长800万，今年18年应该只少不多，按平均水平700万来算吧。
也就是说，2020年初的中国人口大概可能是13.90+0.07+0.07=14.04，勉强突破14亿。
比计生办预估的将会少1600万左右。