当时是三个方案

留在陕北，人烟稀少，贫穷，难以发展。

1. 打通河西走廊到达新疆

    可以背靠苏联，新疆地广，国民政府统治薄弱。缺点是新疆封闭，进去只能地方割据了，难以出来夺取全国政权，这与闹红军的初始目标不一致。

2. 东进山西中原山东，人烟稠密，比较富裕，最好，但是晋军不允许，现在还不是与晋军闹翻的时候。

3. 北出内蒙，进入外蒙，然后苏联。这是最差的选择，就是说革命完全失败，逃亡到苏联。

最后否决撤退到苏联的方案，采取两条路同时走，即一部西征河西走廊，进入新疆，余者在陕北等待时机跨黄河东进。