两种高干

6及以上是国家高干。

13级以上是普通高干，即百姓眼中的高干。中央文件传达到13级，这是政治待遇。刚解放时，县团级一般是13级。

自秦始，实行郡县制，即两级管理体系，中央和县级管理。日本就是郡县制，两级管理。

后来增加了一级：府，即中央，府，县三级。宋朝是这样的。元朝增加了省级，清朝继承了元，有省级，在省上还增加了总督一级。