不可能。
上海机床厂曾经万人,是中国机床18罗汉之一,国家大型核心骨干企业,也就是副局级单位,必须在机械部机床工具局业务领导,上海机械局日常管理。
上海三大化工吴泾,高桥,金山,都是几万人,也才是局级单位。
上海三大造船厂上海,江南,沪东都是局级,曾经副局级。
上海钢铁公司几万人,也才是局级。
上海宝钢特殊,是副部级单位,局级编制。
上海铁路局几十万人,才是局级。