反右运动尚未开始，“未经报告省委和中央，擅自把 《事情正在起变化》《一九五七年夏季的形势》两份文件在党员副局长以上干部中进行了传达”。
其实，毛泽东在鸣放中写的《事情正在起变化》一文，送政治局委员、候补委员阅，毛建议发至党内十七级以上干部。最后实际分为二个阶段下达：第一个阶段，发至十级以上干部：第二个阶段，再发至十七级以上干部。
当时哈尔滨市的副局长以上干部，级别低于17级大概很少。他可能没有请示同意, 提早传达了。传达范围大一点，少数级别不够干部也传达了，而且传达了两篇文章。
那些非党员的副局长以上干部，即使级别很高，没有文件传达，听不到事先的打招呼。鸣放转为反右运动以后，戴右派帽子的机会比较大。
