毛对周绝对信任，周对毛绝对服从。毛不屑搞繁锁的人事关系，而这又是周的强项。

周长于细微处，毛优于大方向。所以，人选可由周物色，报与毛把关，定夺。

毛信任周，并不等于毛认为周思想时时正确，处处与他一致。不一致时他会和他斗争。如周曾经一次次的检查，以及晚年被批投降派。

但这些都是君子之举，并不影响毛对周的信任。正确归正确，错误归错误，清清楚楚。

至于权限归属，应该是毛信任周的资格和能力，让他代为总管操办，至于是否合体系规章，难道不知道，毛是和尚打伞，只管真理，蔑视形式之英主？