希腊发明民主制度。美国立国后联邦只有很少几个部门。可见西方根本没有治理国家的概念。美国现在联邦政府如此庞大都是两百年来因为需要逐渐设立的。中国官僚制度,设立了六个部门,吏、户(隋称民部)、礼、兵、刑、工六部。