筹建早在80年初期就开始了。原计划从湖北四川划出几个县成立三峡省,即库区。当然后来没设三峡省,而是成立重庆直辖市,振兴西部,比三峡库区目标更宏大。
水电部计划司司长YOU司长为三峡水库筹备组常务副组长,组长为国务委员兼任。