新中国的成就(一)从12海哩到600公里
最近,中国军队在南海中部海域划设禁航区实施军事训练一事仍旧在发酵。中国军方向南海首次发射素有“航母杀手”之称的东风-21D或是东风-26。
2019年7月4日,日本媒体NHK披露更多的内情。报道援引美国军方官员的话称,中国军队于6月30日从内陆共向南海两个海域发射六枚弹道导弹,强调这是中国首次从内陆向南海海域发射导弹。美军方正在分析发射型号。
从中国海事局公布的演习地点坐标看,相关海域实际处于中沙群岛与南沙群岛之间的广阔水域,且离海南岛至少有600公里,附近没有岛礁。
海里(Nautical mile),或浬(双音节字,读作「海里」),是用於航海或航空的长度單位,通常等于1.852公里。600公里等于323.97浬。
1931年,国民党政府曾经颁布过3海里领海制,但领海制度形同虚设,列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河。新中国成立后,美国公然派遣舰队干涉中国内政,用武力阻止我解放台湾,还肆意入侵我主权海域寻衅逞凶,在我们家门口晃来晃去,高兴了还打几炮。日本的现代化渔船也不时到我们的渔场转上一圈,鱼虾说抓就抓。我们提出抗议,人家闭起眼睛装聋作哑,我们简直是无计可施,因为连个法律依据都没有。
毛泽东认为,中国人民站起来了,必须结束有海无防的历史,必须把中国的领海主权管起来。但中国的领海在哪里?建国后连自己国家的“宅基院墙”都搞不清,外国军舰开到家门口来耀武扬威,我们拿不出明确的法律依据,又何谈保卫领海主权!
为了坚守国家海洋主权,必须首先弄清楚“海洋国门”在哪里。领海问题提上了紧迫日程。于是,毛泽东打电话给周恩来:“领海问题至关重要,由外交部请国际海洋法的专家一起来研究一下中国的领海问题。”同时,炮击金门(1958年8月23日)开始后,毛主席和中央军委指示总参作战部,一面研究作战,一面研究中国的领海线问题。
1958年9月1日至2日,毛泽东在北戴河再次召集会议,刘少奇、周恩来、彭德怀、新任总参谋长黄克诚和总参作战部副部长雷英夫,以及乔冠华、著名法学家刘泽荣和周鲠生等参加了会议。雷英夫汇报了领海线论证过程和采用12海里领海制的建议,乔冠华对待发的外交部新闻稿作了说明。两位法律专家对各种国际法特别是《海牙协议》作了进一步说明,他们引经据典主张沿用民国时期当局颁发过的3海里领海制,认为如果宣布12海里,可能会引发国际争端,美、英会出来反对,搞不好会打仗。
毛泽东思考后,作出总结:“老先生们的意见很好,很可贵,使我们可以从另外的角度多想一想。但是,研究来研究去,《海牙协议》不是圣旨,也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。”
毛泽东从中国的经济、安全利益出发,并考虑到当时我国海岸火炮有效射程在12海里以上,最后确定采用12海里的领海宽度,并且决定立即公之于世。
12海里领海线确定后,雷英夫曾请示主席,总参搞了一份将领海线具体标定的中国地图,是否一并发表。主席说,不要,那个东西先放在你的口袋里。在雷英夫看来,主席想的很周密,东南沿海的斗争太复杂,公布地图,反而会公布地图,反而会束缚自己的手脚。不公布,我们在具体问题的处理上便可进可退,战术上策略上灵活方便得多。
1958年,毛泽东指挥炮打金门。目的之一,就是要摸清美国人的战略底牌。9月4日、5日、6日,暂停炮击三昼夜。
60年前的9月4日,我国首次正式对外确定了12海里领海线。1958年这一天的清晨,电波将中央人民广播电台著名播音员齐越那庄重浑厚的声音发往全世界:
【“中华人民共和国政府宣布
(一)中华人民共和国的领海宽度为十二海里。
……
(三)一切外国飞机和军用船舶,未经中华人民共和国政府的许可,不得进入中国的领海和领海上空。
任何外国船舶在中国领海航行,必须遵守中华人民共和国政府的有关法令。
确定12海里领海线是一项事关国家民族根本利益的大政策,毛泽东选择炮战的时机予以公布,是经过深思熟虑的,就是要向世界表明,当时发生于中国领海线以内的战事完全是中国的内政,一切外国无权干涉。
1960年5月27日,《人民日报》发表社论;《第一百次警告》。社论说,5月25日,美国军舰侵入我国福建东引地区海域,我国外交部发言人奉命又提出严重警告。这是自1958年9月7日以来我国政府对美国政府的第100次警告。
1960年9月8日,《人民日报》发表社论:《中美会谈一百次》。中美两国大使级会谈自1955年8月1日开始,至9月6日止,历时5年,共举行100次会议。社论回顾了中美会谈的缘起和五年来一波叁沂的过程,指出,会谈迄今未能取得积极的成果,关键在于美国坚持敌视中国的侵略政策。
1962年4月26日,中国政府向美国提出第200次严重警告。当日上午8时15分至9时34分和10时25分至11时56分,美国军舰一艘,两次侵入中国广东省西沙群岛水兴岛地区海域。中国外交部奉命提出第200次严重警告。自1960年5月25日美国军舰侵入我福建省东引地区领海,中国外交部提出第100次严重警告以来,在不到两年时间内,美军舰、飞机计侵入我领海56次、领空93次。从1961年1月至1962年4月,美国的入侵行动更为频繁,平均每月达6.8次之多。