不矛盾 - 战略和实施都重要

9月19日，刘少奇在取得远在重庆的毛泽东的赞同后，为中共中央起草了关于《目前任务和战略部署》的指示，明确提出了“向北发展、向南防御”的战略方针，并决定有计划地陆续向东北派遣军队。