三国里哪些人物军事上不行但搞经济和民政建设是高手？

三国里哪些人物军事上不行但搞经济和民政建设是高手？

觉的刘表和刘璋都是搞和平建设的高手。刘璋投降前手下的人还说成都的钱粮还可以撑一年，如果不是经济搞的好，哪里会有着＂备战备荒为人民＂的成果。