老周可以不经老毛同意任命军官吗？

老周只是一个具体办事的。 就像具体任命的手续都是人事部，中组部办的。并不等于他们能自己做主。 毛不管具体事和小的职位，只要给出大致意向，周的领会本事是一流的。