不要光从表象着手下结论。如果你当过领导，

就会明白，有些职位是虚设，目的是稳住某些势力。无论虚设还是实设，最后决定和执行，不是参谋长来定的。

总司令也许只需要参谋长点头同意，并非事事要求参谋长出谋划策。总司令也许就根本掠过参谋长，直接点名听取其他人的意见。

当然，毛主席这个总司令在解放战争期间，是如何发挥总参谋长职位上这个人的聪明才智，没有详情，我们不好随意引用周总理是参谋长这个表面现象，来下结论。