一份研究從1964年至1975年中國援助北越的文章認為,雖然北京對河內的越戰勝利有貢獻,但不能影響越共領導的決策。
《 冷戰歷史 》雜誌2019年4月號剛發表邵笑( 音譯 Shao Xiao )與張曉明( 音譯 Xiaoming Zhang ) 合撰文章《 重新評估越戰1964-1975年北京對河內之經濟與軍事援助 》( Reassessment of Beijing's Economic and Military Aid to Hanoi's War, 1964-75 ) 。
上述作者指出,在整個戰爭期間,中國的援助有所改變,達到最高峰年份是1965、1967、1972和1974年。
中國根據本國利益的需要而伸出援手。由此,改變援助使河內懷疑北京的 “ 真誠 ”。
據中國所公佈的歷史資料,從1950年代至1975年,中國援越的總額為二百億人民幣。其中,140億是無息援助。
圖為越戰期間中國支持河內的宣傳畫。圖片:ULLSTEIN BILD DTL.
作者指出,不可否認中國為河內的勝利有所貢獻。但從來都不純屬無私的援助。
當北京視蘇聯為巨大的威脅之後,毛澤東便設法與美國緩和關係,令河內產生顧慮。
中國對河內的援助,時而有所增加,時而又減少,此做法是為表示不滿,例如當1968年、1969年期間,河內與美國展開和平談判之時。
作者說:“ 沒找到任何的證據證實中國的援助可以影響到河內的戰爭決策和程序。”
“ 河內巧妙地操作,獲取北京相當多的援助。”
1975年後,河內不再需要掩飾對中國的疑慮,由此導致1979年短暫的戰爭。
作者結論:回顧歷史,也可視中國的對越援助為冷戰中北京 “ 最大的外交失敗 ”。
1973年巴黎協定後之援助
1974年,中國對越南提供約25億人民幣的援助,此外還有20億給予越南南方共和臨時革命政府。
此時,中國認為,河內 “ 應該休息 ”,與此同時,南越、寮國和柬埔寨以5至10年的時間 “ 建設和平與中立 ”。
北京此時視越南南方共和臨時革命政府為一個正式的政治實體。
1973年之前,北京對越南南方共和臨時革命政府的援助全由河內總管。但1973年之後,北京視此為另外的援助,不受河內監控。
可是,遭到河內反對,迫使北京後來改變主意,讓河內繼續管理。
1973年巴黎協定簽署後,中國視越戰已結束,由此必須減少對河內的援助。
1974年10月26日,中越雙方最後一次簽署協議,將為1975年,北京為河內提供8億5千萬人民幣的經濟和武器援助,兼5千萬美元現金。
西貢崩潰後,於1975年5月31日,北京又答允為河內提供2千1百萬人民幣。
但1975年8月,北京拒絕河內要求的援助。
1975年9月25日,北京答應將為1976年提供一億人民幣援助,但此是貸款,越南需在十年後償還。
作者指出,沒有任何的中國資料顯示,從那之後,兩國再有援助的協定。
文章作者邵笑先生為廣州暨南大學的歷史教授,而張曉明先生則是美國阿拉巴馬州空戰學院( Air War College, Alabama )的學者。
越南人的看法
越南胡志明市國立社會與人文科大學的劉文決( L?u V?n Quy?t )先生於2016年的一份研究指出,中國 “ 改變美國對越戰爭的態度,以減少經濟援助的手段來調整援助的政策 ”,從答允 “ 提供越南需要任何的東西 ” 改為強調說 “ 讓中國休息 ”,在蘇聯和其他國家援越物資經中國領土運輸時製造某些阻難。”
以下摘錄自劉文決先生題為《 中美關係和緩影響在1972年裡及以後中國對越南人民抗戰的援助政策 》( Tác ?ô?ng c?a hòa hoãn Trung - M? ??n chính sách viê?n tr? c?a Trung Qu?c ??i v?i cuô?c kháng chi?n c?a nhan dan Viê?t Nam trong và sau n?m 1972 )的文章內容:
越南作者說:“ 為了達到民族解放的最後目標,對於與中國發生的一些問題,越南時而需要或擱置或不挑起緊張的關係。對於一些領土邊界的問題和其他的問題,越南已刻意抑制,為爭取( 中國 )援助,傾盡全力為國家解放的鬥爭。”
“ 為在對美關係中製造有利的局勢和美國撤離( 南越 )後,防止蘇聯跳入填補空隙,形成新的威脅,中國仍然想利用越南問題。中國仍然繼續對越提供軍事援助,即使比前幾個時段的數量有所減少。”