分2个阶段:
1。开始前委是只有林罗。
四野有75万—83万人马,武器装备精良,兵多将广,得胜之师。
华北仅有15万人不到,武器装备落后,败仗不少,基本是被傅作义压着打。
2。后来,主席把聂荣臻加进去,排名在林罗之后。聂指挥不了四野,主要是配合四野。林罗通过聂指挥华北。