彭是八路军副总指挥，解放军副总司令，本就位列林彪之前。八大时，他是国防主持人，两次台海

战役（解放福建沿海岛屿和金门炮战），他都以国防部长身份向前线发布命令，职务之重要性不亚于任何同僚，但却不在常委之列。