中国地域广大，人口众多，在各地掌权的人思想觉悟、眼界见识、政策水平差得太远，中央不管什么指示精神，经过几级传达，到下面常常就变了

上面发出“从快从严从重”这类指示的时候，若不同时强调注意防止各种偏向的话，几乎就不可能不严重走样，所谓“副作用很大”。