慈禧最大的历史作用是她在那个条件下，完整地保留了中国官僚系统的独立性。官僚的选拔、任用、升迁掌握在自己手里。

这才是中国以后能够翻盘的根本。

但是，这只能说是她的历史作用，不能说是她的历史功绩。