好像是这样的。

45年日军投降后，由于上海周围新四军兵力较多，国军离上海较远，为此，中央和新四军曾考虑攻占上海，当时，上海地下党很高兴，后来中央考虑到在当时的条件下，占领可能不难，但长期管理估计不行，为此放弃了。
49年时，那时条件已成熟，4月21日渡江战役，5月10日完成对上海的包围，然后开始总攻，5月27日攻占上海。

所有跟帖： 

• 可能不想花费太多精力管理上海，也没有相应的完善政策，背上一个不必要的包袱，搞得不好反而影响中共声誉。 -白云蓝天- ♂ (0 bytes) () 05/17/2018 postreply 15:18:09

• 是的，那时没接管大城市的经验，搞不好很被动。 -吾道悠悠- ♂ (0 bytes) () 05/17/2018 postreply 22:34:44