问个手术没有成功和手术意外的问题．

我因为痔疮和肛裂, 久治不愈, 医生总是建议手术., 并说这不是个大手术,可是在介绍手术的书上谈到有的并发症和后遗症, 严重的可以大小便失禁.我当然知道这是指最严重的情况, 也许是千分之一或更低, 不能为了这就不去做手术, 可是我想问的是:
手术没有成功( 医生没有错, 尽了力) 和手术意外( 医生有错) 是如何定义,谁来区分?医院（生) 还是third party 仲裁机构?