走不走过场要看你们闹不闹。

这个不是黑箱操作。你们的市长是council的一员吗？还是市长不管这些planning的事情，各地不一样。你们要去发现最后做决定是谁投票，一般几个councilman/woman，都是什么态度。几个可以争取投反对票。

遮遮掩掩的不说你在哪里真的没办法出主意。自己把当地决策程序拿出来弄懂。