公立学校在个人学科竞赛的signup上prioritize一些学生，算不算违法

1. 全国个人学科竞赛，没有qualification，没有人数限制。与curriculum无关。不需要推荐。

2，公立学校决定host(proctor)，用公款order了竞赛booklet

3. 竞赛组委会规定，每个学校只能有一个test manager，只能组织一次考试

4，学校priorities 参加club的小孩signup，让其他小孩wait list。

这样做，是不是违法了equal oppurtunity，和equal access to public fund？