给你上点语法课，那个and是个并列连词，在这句子里起到另加的作用。

这是个完整的并列句子（含那个说明状况的插入分句），就是说驾驶员遇红灯要停，并且bla,bla,bla.
你怎么会想到except as 会否定遇红灯要停呢？红灯要停是天经地义的，莫非你想说写这个法规的是个傻瓜，并且英语不好引起歧义。