交通法规定，自行车属于vehicle（车辆），应当遵守vehicle的规则。

(在美国只有车辆和行人)之说，没有国内所谓的机动车非机动车之说。

当事人当时骑自行车，按驾驶车辆对待。在人行道上骑车属于违法交通法规。

1. 如果当事人事发时在人行道上骑车（包括交叉路口的人行横道），属于违反交通法规。

2. 自行车应该在自行车专用道上行驶。如果道路没有专用自行车道，则应该在车辆道路上行驶，而不能上人行道。

3. 如果事发时当事人在车辆道路上行驶，则应该与车辆道路上行驶且与车辆遵循同等的路权规定。

除非你弟弟当时是推着自行车而不是骑着自行车，那么他应该按驾驶车辆处理。按照这个逻辑，你可以判断出你弟弟事发时有没有责任。