请教，收了押金没存，是犯法吗？

下面的例子，说 contractor 收了押金，但没出示存钱的证据，所以上法庭可以罚他$2500。

我之所以请教，因为有些情况，客户可以改变主意，那么公司为了方便，就将原支票退回给客户，而不是先存、再退。现在才知道，这原来是犯法的？

谢谢指教。