老实说我也不知道他们是干啥的。我一直理解为家长协会之类的东西，

家长们为了一致行动，以配合学校的一个组织？

理论来说，他们让家长做的东西是没有强制性的。但从操作上来说，所有的钱（无论是家长给的，还是问邻里讨的）都是孩子带到学校去，由老师去collect后才交给PTO的。如果人家都给我家不给，心里会有忌惮，怕孩子在学校里受委屈。另外，有邻居孩子上门筹钱的时候，不给的话会有邻里抬头不见低头见的尴尬，还有自家孩子以后去讨钱时的reciprocity的问题。所以很多时候虽然没有强迫，但总有不给不行的感觉。