2018年5月25日，美国移民局发出通告，国土安全部（移民局上级部门）正在准备出台新法规，终止所谓的“创业移民”计划－International Entrepreneur Rule。
创业移民计划，由来已久，是美国高科技风投行业等极力推动美国政府创立的，为外国创业型企业家设立特别通道，移民美国的方式。
奥巴马在其第一个任内，就在积极推动国会立法，推出所谓的“EB-6”移民签证，但是并未能成功。一直到其第二个任期，在国会无法推动移民改革之后，转而只能从政府行政层面，推出创业移民计划。
2017年川普上台，即着手废除一切利用入境许可（Parole）的计划，同样创业移民计划也在此列。在移民局局长2018年4月份给Grassley的信中，披露了移民局正在按照合法程序，拟定法规废除“创业移民”签证。
因此，此次移民局按照合法程序，正在出台新法规来终止“创业移民”计划，完全在意料之中。
移民局终止“创业移民”计划的原因 ：
- 移民局认为“创业移民”计划，所要求移民局发放入境许可（Parole），未能保护美国工人和投资者的利益，不是吸引国际创业者的好方式；
- 移民局有权限，就个案的紧急人道主义或公共利益，来发放入境许可（Parole）；
- 根据川普上台后，2017年1月25日发放的行政令（Border Security and Immigration Enforcement Improvements - 限制Parole的使用），移民局决定废除该计划；
- 同时，移民局认为海外创业者，可以通过E2或者EB-5等方式，来移民美国开创企业；
总之，川普任内的移民局，当前的一切做法就是：无论川普能否推动国会进行移民改革立法，他们都会利用一切行政手段，利用移民局的行政权限，在为了保护美国人利益的大旗下，限制一切合法和非法移民。
